连云港市国资委2015年预算公开报告 一、单位基本情况: 1、人员情况 2015年,市国资委共有25人,其中:委领导8人(在职6人，含正职1人，享受正职1人，副职3人；退居二线3人，含调研员1人，副调研员2人)，5名正科职务，2名主任科员，2名副科职，1名副主任科员，2名科员，1名离退休干部，1名行政附属编，3名定员不定编，年初，预算报公务用车3辆。 2、主要职能根据市政府授权，履行出资人职责，指导推进国有企业改革和重组；对所监管企业国有资产的保值增值进行监督，加强国有资产的管理工作；代表市政府向所监管企业派出监事会，负责监事会的日常管理工作；建立和完善国有资产保值增值评价考核体系；对所监管企业国有资产进行预算管理，对资本收益进行收缴并对其使用进行监督等等。 3、内设机构及下属单位内设机构：下设5个处室，分别为办公室、产权处、考评处、监事会工作处和监察室。下属单位：无 4、2015年度主要工作计划（一）增强责任意识，投入港产城建设。围绕发挥港口功能的龙头带动作用、提升产业做大的核心作用、强化城市建设的载体作用，充分发挥国有资本的引领作用和撬动作用。一要做大做强港口。要立足自身特色，抢抓国家战略机遇，加强组合大港建设，完善集疏运体系，科学规划内河码头布局，不断完善港口服务功能，打造海铁联运、海河联运的港口品牌。二要做实做优产业。今年我们将对市属监管企业的主业进行再梳理、再明确，进一步推动国有资本向港口建设、基础设施、战略性新兴产业和现代服务业集聚。三要融入城市建设。围绕港口建设、城市建设、服务发展以及关系国计民生的重要领域发挥重要作用，做实、做好事关全市发展大局的幸福工程、民生工程。（二）坚持问题导向，引领国企改革。2015年，深化改革将进入啃硬骨头阶段，要按照中央、省的总体要求，根据市委、市政府的具体部署，结合我市实际情况，积极稳妥推进国企改革。一是推进分级分类管理。在前期深化调研、多方征求意见的基础上，进一步完善修订《连云港市国有企业主要负责人年度经营业绩考核及薪酬管理办法》，实施分级分类管理。二是推进整合重组。拟订连云港市国有企业整合重组方案，通过市场化手段推动整合改革。继续开展对企业低效无效投资的清理退出工作，推动企业内部资源整合的常态化运作，实现功能、资产、人力资源的再优化，提高规模化经营水平和运营效率。围绕健全公司董事会机制、激励机制及风险机制等重点，上半年完成港口集团改革，三是立足产业对接载体定位，组建工业投资集团、金融控股公司，推进地方资源整合，优化产业生态环境。四是完善法人治理结构。按照现代企业制度要求，逐步配齐、配强市属监管企业董事会、监事会成员，规范董事会决策机制，减少董事会、经理层交叉任职，继续落实董事会向国资委报告工作制度，推动专职外派监事尽早到位，力争职业经理人、外部董事工作取得突破。（三）明确监管重点，完善监管方式。围绕深化国资监管体系改革的重点，推动国资监管专业化，实现从管资产为主向管资本为主的转变。一是要立足职能定位。依法履行出资人职责，以资本为纽带，加强对企业公司章程、战略规划、发展目标、产业结构、结构治理、考核分配、风险管控等重要事项的监管，减少微观干预，增强宏观谋划，构建监管、经营信息互通体系，做到监管不缺位、不错位、不越位。适时组建或改建市级层面的国有资本投资公司和国有资本运营公司，实现国有资本投资运营与具体经营相分离。二要完善激励约束机制。以经营业绩考核为抓手，强化考核的严肃性和针对性，健全企业领导人员考核办法，推动业绩考核与综合考核的有机结合。健全与奖励相配套的财务审计、信息披露、延期支付、追索扣回等约束机制以及经营投资失误和资产损失责任追究机制，提高问责制度执行力。三要健全国有资本经营预算制度。建立覆盖全市的分类国有资本经营预算制度，逐步提高国有资本收益上缴比例。探索建立国有资本收益的统筹使用机制，进一步优化国有资本经营预算收益支出结构，重点用于基础设施、公共服务、转型升级和保障改善民生等领域，建立国有资本收益资金使用的绩效评价制度。（四）坚持从严治党，加强党的建设。一要保持教育实践活动常态化。时刻牢记党的群众路线教育实践活动不是一阵风，不是短期运动式活动，把贯彻执行中央和省市委的各项规定放在首位，把严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律作为作风建设的重点。要将企务公开、民主管理工作与固化教育实践活动成果有机结合，建立和完善以职代会为基本形式，以集体协商、企务公开、职工董监事制度为重要形式的企业民主管理制度体系。二要充分发挥党组织政治核心作用。重点探索企业党组织与企业董事会、经营层、监事会交叉融合发挥作用的途径，把党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势。在逐步完善法人治理结构，配齐配强党委会、董事会的基础上，进一步厘清党委会、董事会、总经理办公会的职责所在，淡化行政化决策色彩，真正做到现代企业制度要求的依法、科学、民主决策。三要加强人才队伍建设。人才是企业最核心的竞争力，没有人才，企业的做大做强就是一句空话。各企业要始终把引进、培养、激励人才作为常态工作抓好做实，为人才成长创造良好条件，为企业发展提供不竭动力。四要深化廉洁国企建设。严格执行党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉建设，注重强化党委主体责任和纪检监察的监督责任，建立健全反腐倡廉教育长效机制、廉洁风险排查防控机制、反腐倡廉建设考评机制、反腐倡廉责任追究机制，构建层层抓廉政的责任制、立体化网络。二、2015年度预算情况 2015年，预计支付工资福利支出205.65万元，商品服务支出37.23万元，对个人和家庭补助支出为39.4万元，项目支出110万元，合计为391.28万元 1、关于收支预算表的简要说明根据市财政局《关于编制2015年市级部门预算的通知》、《连云港市市级部门预算编制管理办法》等有关规定，结合我单位现有实际人数，车辆等因素进行预算编制。 2、项目支出预算情况说明按照往年的项目经费数额，根据上级的有关文件，维持往年项目经费。 3、三公经费预算说明年初，共有车辆3台，计18万元的公务用车运行维护费，公务接待费用预算3.5万元，因公出国（境）按当年实际情况列支。 连云港市国资委 2015年3月26日