习近平总书记指出，抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接。这进一步明确了企业作为科技创新知识生产和成果转化中心的重要地位，对我国企业科技创新提出了新的要求和指引。

制造企业是实体经济的基础，也是科技创新的重要主体。全面提升制造企业科技创新的动力和能力，强化制造企业的科技创新主体地位，是推动制造业实现高端化、智能化、绿色化发展的关键，更是夯实实体经济根基、实现高水平科技自立自强的有力支撑。

制造企业科技创新取得显著成效

强化制造企业科技创新主体地位，加快构建以制造企业为主体的科技创新体系，是推动制造企业高质量发展，完善现代化产业体系的关键。当前，人工智能、大数据、云计算等前沿技术飞速发展，制造业作为现代化产业体系的核心主体和骨干支撑，其生产方式、组织模式、产业链布局都发生了深刻变化。在此背景下，中国制造业正经历着从“中国制造”向“中国创造”的转变，这不仅体现了产业结构的优化升级，更标志着发展模式从依赖廉价劳动力的低端制造，转型升级为依靠自主创新、掌握核心技术的高端创造。

强化制造企业科技创新主体地位，能有效推动科技创新和产业创新深度融合，既是中国制造业走向高端的必由之路，也关系到中国在全球经济格局中的地位。此外，通过发挥制造企业科技创新主体作用，可以推动传统制造产业升级改造，培育和发展新兴制造产业，激发制造企业强大的创新能力和无限的发展潜力，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道，真正实现创新驱动发展的战略目标。

近年来，我国制造企业科技创新动力和能力正在快速提升，企业布局建设更多国家级创新平台，积极承担国家科技创新项目。2024年研发经费投入强度达2.68%，经费总额突破3.6万亿元；发明专利授权量104.5万件（增长13.5%），高价值专利密度提升至14件/万人，居全球首位。另外，有效期内的高新技术企业总数达46.3万家，规上工业高新技术企业达16.9万家。我国已有570多家工业企业入围全球研发投入2500强，占比近1/4。与此同时，2024年布局5家国家级制造业创新中心，累计达到33家，突破关键共性技术672项，实现技术成果转化690项，孵化企业182家。为更好支撑技术迭代、工艺改进、产品创新，我国加快布局建设制造业中试平台，全国制造业中试平台超过2400个，已有超过15万家规上工业企业开展中试活动。上述数据表明，制造企业科技创新主体地位不断增强，催生新市场、新需求，为推动高质量发展注入强大动力，在支撑高水平科技自立自强和现代化产业体系建设中发挥了重要作用。

然而，随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际科技竞争日趋激烈，强化制造企业科技创新主体地位仍面临诸多挑战。首先，我国创新人才、国家实验室、大科学装置等创新资源主要配置在高等院校和科研院所，制造企业创新资源相对缺乏。其次，各类型制造企业尚未充分挖掘并发挥自身独特优势，龙头企业难以带动上下游制造企业协同创新，大型制造企业难以承担关键核心技术创新研究，中小微企业难以强化基础创新与原始创新能力。同时，制造企业科技成果转化机制不健全，成果供需衔接不够、转化机制激励不够，阻碍制造企业科技创新成果向现实生产力转化。

三方面入手强化企业科创主体地位

强化制造企业科技创新主体地位，应进一步完善体制机制，真正发挥制造企业创新主体作用，实现企业自身高质量发展，为建设世界科技强国贡献力量。具体而言，应从以下三方面入手。

一是建立多元主体深度融合的创新资源保障机制。强化制造企业科技创新主体地位需要政府、企业、个人等多元主体协同发力，促进各类创新资源向制造企业聚集。政府积极引导建立科技创新激励政策体系，完善重要科研成果的标准、奖惩、合作共享等制度机制，落实好结构性减税降费政策，推动金融资源和社会资本更多投向科技创新，使制造企业能在参与科技创新中受益。制造企业合理规划和配置科技创新资源，加强项目、资金、基地等创新资源的统筹，吸纳高层次创新人才，引领产业创新、营造创新生态，全面加强绩效管理，同时大中小制造企业形成创新联合体，促进创新资源共享与技术交流。企业科研人员应与高校、科研院所主动对接，积极参与各种学术交流活动，带动制造企业积极开展各项科技创新活动，进一步夯实制造企业科技创新主体地位。

二是完善各类型制造企业梯度培育体制机制建设。引导不同类型、不同层次的制造企业充分发挥自身优势开展科技创新，不断增强制造企业的科技创新主体地位。对于龙头企业，应鼓励其积极发挥引领作用，设立科技创新专项基金、搭建新型研究机构、打造高能级创新平台，形成多元化、多层次、多渠道的制造企业科技创新体系，带动上下游企业持续获取新技术和新知识。大型制造企业需加大研发投入，聚力攻坚突破关键核心技术“卡脖子”问题，通过自主研发和合作创新等方式，掌握更多具有自主知识产权的核心技术和关键技术，加强新工艺、新产品的研发创新。中小微企业则需突破狭窄细分市场规模和资源叠加的成长瓶颈，加大基础研究、应用基础研究和前沿研究的投入力度，提高基础研究的协同效率，提升企业原始创新能力。

三是提高制造企业科技成果转化落地效率。强化知识产权转化运用，发挥制造企业创新主体作用，畅通科研成果转化通道，推动科技成果的规模化应用和价值转化。健全和完善科技成果转化法律法规和管理标准，完善知识产权保护制度，切实保护制造企业科技创新成果，同时设立科技成果转化引导基金、科技成果转化贷款风险补偿资金、知识产权质押融资风险补偿基金，推动企业主导的成果转化项目落地。挖掘制造企业引领产学研深度融合的潜力，鼓励制造企业加快布局建设一批概念验证、中试验证平台，支持科研成果的规模化实验，提升企业科技成果转化的能力。制造企业自身应健全产学研成果对接和产业化机制，加强技术转移人才队伍建设，主动为创新成果打造更多战略前沿技术和未来技术应用场景，切实提升科技成果的转化应用效率，加速成果转化的步伐。