时间:2022年12月7日9:00
地点:连云港发布新闻发布厅
主持人:市国资委党委委员、副主任许峰
发布人:市国资委党委书记、主任朱其松,市国资委党委委员、副主任李君儒
发布议题:介绍今年以来连云港市国资国企改革发展情况
许峰:各位来宾,新闻界的各位朋友:大家好!欢迎参加今天的新闻发布会。我是市国资委党委委员、副主任许峰,本场新闻发布会由我主持。
今年以来,在市委市政府坚强有力领导下,市国资委聚焦质量和效益,会同各市属监管企业立足本地本土、实体实业,坚持在发展中勇挑重担,国资国企改革发展取得了一定成效。
今天我们召开新闻发布会,主要目的是向社会各界通报今年以来我市国资国企改革发展情况,并回答大家关心的问题。
出席今天新闻发布会的领导有:市国资委党委书记、主任朱其松同志,市国资委党委委员、副主任李君儒同志。
参加今天新闻发布会的新闻媒体主要有:连云港日报、苍梧晚报、连云港广播电视台。
在这里,我代表市国资委对各位记者朋友的到来表示衷心感谢。接下来,请市国资委党委书记、主任朱其松同志通报今年以来我市国资国企改革发展情况。
朱其松:各位记者朋友,大家上午好!
市国资委坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求,按照市委市政府决策部署,把2022年确定为“基层基础年”“合规强化年”“质效提升年”,统筹抓好深改革、严监管、防风险、强党建等各项工作,国有企业改革三年行动任务全面完成,各项经营指标呈恢复态势。《财务快报》显示,今年1—10月份,7户市属监管企业:资产总额3060.34亿元,营业收入272.84亿元,利润总额5.92亿元,上缴税费16亿元。推动县区理顺国企党建机制的做法被中央、省相关刊物刊发,选送的城建控股集团制作的《梦想金字塔》被国务院国资委评为“2021年度国有企业百大优秀品牌故事”,是获奖作品中全国唯一的地级市品牌。
2022年重点开展了以下几项工作:
一是推进国企改革,激活发展动力。全市国企改革领导小组以“高分交卷确保走在全省前列”为硬约束,建立定期通报、定期会商和不定期调度等3个机制,激发各责任主体积极性和创造性。各成员单位坚持以点带面、同向发力、整体推进,市级层面129项任务全部完成。同时,在全省率先启动国企改革“提标对表、提质增效”新三年行动,确保国企改革三年行动出台的各项举措从“纸面”落到“地面”。
二是着力服务发展,彰显责任担当。今年,7户市属监管企业承担的33项、总投资308.36亿元、年度计划投资40亿元的重点项目序时推进。牵头设立涵盖产业、人才、科创等各类基金11支,总规模达99亿元,有效助推石化产业、核电项目等落地见效,有力扶持中小企业发展。面对突发疫情,发动2万余名职工投身防疫抗疫,组建一支由1200名国企党员组成的“春风”志愿服务队分头奔赴社区协助抗疫,为承租国有企业房屋、商铺的中小企业和个体工商户减免租金8484万元。
三是重抓引领推动,完善考核体系。按照“质效提升年”工作部署,聚焦经营效益,首创“人均利润”和“对标行业一流”考核指标加分不设上限考核机制。增设“债务压降指标”“资产负债率”等针对性考核指标。构建“一企一策”“分类分层”考核体系,商业类企业重点考核盈利能力、公益类企业重点考核完成市委市政府重大事项及控本能力。对企业重要板块、重要子公司进行“穿透”考核,增强考核的针对性和实效性。
四是化解矛盾问题,推动轻装上阵。紧盯整合重组遗留问题、资产注入不到位、相关公司债权回收、职教幼教教师退休待遇等难点、重点,组建工作专班,同向发力、同步攻坚。今年共压减20户各层级企业,清理9项“两非”资产,连云矿业破产处置加快推进,碱业公司实施异地搬迁发展,牵头、配合的涉粮巡视6项整改任务全部完成。
五是夯实党的建设,护航改革发展。立足“牵头抓总”职能,把党建考核结果作为系数代入年度高质量考核,结果与市属监管企业领导人员薪酬直接挂钩,压实企业党委抓党建的主体责任和党委书记的“第一责任人”责任。围绕组织功能优、公司治理优、人才建设优、企业文化优、改革活力优,党建强、发展强等目标,扎实推进基层党建工作。建成、投用员工实名制信息管理系统和国企公车在线监督平台。推动灌云、东海、赣榆相继成立国资办党(工)委和国企服务发展中心,实现“管资本就要管党建”。督促市属监管企业制定全面从严治党主体责任清单,组织开展党务工作突出问题排查,清朗发展环境。
今天主动发布的内容就这么多,谢谢大家。
许峰:为了让记者朋友更加深入的了解我市国资国企改革发展情况,接下来进入互动环节,欢迎在座的媒体记者提问。
记者:请问国企公车在线监督平台是如何运作的?
许峰:感谢您的提问。为驰而不息纠治“四风”,切实加强对市属国有企业公务用车的有效监督,市国资委党委搭建了市属国企公务用车在线监管平台,并出台《公务用车管理十条实施办法》和《在线监管平台管理办法》。目前,7户监管企业385辆公务用车已全部统一标识、统一安装定位、统一纳入在线监督。该平台对监管车辆进行实时轨迹监控,社会公众如发现车辆违规使用可拨打车身标识上的号码举报,对反映国企公车使用管理问题的来电和平台巡查中发现的异常运行使用情况,由市国资委移交相关部门核查,情况核实后及时反馈,涉嫌违纪的一律严肃查处。
这个问题我就回答到这里,谢谢。
记者:据了解,市国资委围绕优化营商环境工作出台了“九必须”制度,能否详细介绍一下。
李君儒:感谢您的提问。
为全面贯彻落实党的二十大“坚持人民至上”的总体要求,紧扣市委市政府关于“全市优化营商环境攻坚年”的决策部署,立足“以管资本为主”的职能定位,做到高标准、高质量、高效率监管和服务,市国资委制定了优化营商环境“九必须”制度,主要包括以下几个方面内容:
一是必须坚持“首问带办”制。要求全体国资监管干部树牢“人人、时时、处处都是营商环境”的责任意识,在遇有外来人员进入办公区时,要主动询问、主动引领、主动协调、主动服务,切实做到门好进、脸好看、事好办。
二是必须坚持“马上就办”制。对于上级特别是市委市政府要求办理的事项、职责范围内相关市场主体需要解决的事项等,要在深入研究、履行决策程序后马上就办,全力以赴强推进、争分夺秒解难题,力争做到“简易事项不过夜、复杂事项不隔月、疑难事项不跨年”。
三是必须坚持“牵头领办”制。对涉及发展全局的机关事业单位所办企业脱钩整治、连云矿业破产处置、国企改革、风险防控、房租减免等重大事项,分管领导要按照委党委决策部署,狠抓责任落实、压茬推进。
四是必须坚持“限期会办”制。对重大复杂、疑难事项,按照已经出台的“点对点服务企业和县区工作机制”以及责任分工,牵头领导负责对未完成事项进行动态追踪、定期会商、多流程并联,着力构建“协调推进、督查反馈、考核评价”的工作闭环,全力加快攻坚、狠抓落地见效。
五是必须坚持“一次告知”制。要求全体国资监管干部不断提升业务能力和综合素质,在相关人员来委、来电办理或咨询有关事项时,经办人员须一次性告知所需材料或不予办理的理由,坚决不让对方跑两次甚至多次。
六是必须坚持“无事不扰”制。着力精简可有可无的考核、督查、会议、文件,坚决避免表态多、调门高、摆花架子、搞面子工程现象。充分利用信息化手段,对可查可不查的事项坚决不查,可开可不开的会议坚决不开、可要可不要的材料坚决不要,让监管企业能够集中精力抓改革、心无旁骛谋发展。
七是必须坚持“协同联动”制。在对监管企业进行督查、考核、验收时,多采取“多事项捆绑、多处室联合”方式,对涉及的关联事项进行整合、一次性完成,避免反复折腾,避免企业重复接待,切实做到“监”在关键处、“管”到点子上。
八是必须坚持“权责清单”制。严格对照“两法一条例”和已经出台的“重大事项管理办法”和“责任清单”“负面清单”等,依法依规履职行权,切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。对于市场主体的合理诉求,少说不行的千般理由、多想能行的万种办法,尽最大努力,争取最好结果。
九是必须坚持“违规必究”制。充分运用“三能机制”,对发现的吃拿卡要、推诿扯皮、不作为、乱作为等问题和“隐形门”“玻璃门”“旋转门”等抹黑委机关形象、损害营商环境的,发现一起将通报一起、查处一起,坚决不让问题有蔓延扩大、造成影响的机会。
这个问题我就回答到这里,谢谢。
记者:请问市国资委在完成国企改革三年行动之后如何进一步深化改革?
李君儒:好的,感谢您的提问。
国企改革没有终点。2022年一头担着国企改革三年行动收官、一头担着对标一流落实落细改革举措,能否乘势而上、纵深推进各项改革切实巩固提升改革成效至关重要。市国资委以“系统施治,变惯性落地为乘势而上”为出发点,聚焦质量和效益,重点围绕“三增两降双减”即:增权益、营收、利润,降成本费用、负债率,减少亏损额、亏损面,部署开展“提标对表、提质增效”三年行动,力争通过三年时间,让各项改革举措落地生根,让做强做优做大、保值增值增效的能力更强、水平更高。
当前,我们正在围绕巩固、拓展、提升、放大改革成效,加快推进“三个方案”:一是由市国资委牵头提出、全市国企改革领导小组印发了“提标对表、提质增效”三年行动总体方案,二是由市国资委会同第三方专业机构制定、国企改革领导小组办公室印发“一企一策”指导方案,三是由各企业对照总体方案、指导方案,结合自身实际制定实施方案。这三个方面方案就是接下来三年时间里国资国企改革发展的具体施工图和作业面,确保国企改革三年行动出台的各项举措从“纸面”落到“地面”,切实防止“书面改革”“一阵风改革”,真正让改革成为国有企业增活力、提效益的动力源和压舱石。
这个问题我就回答到这里,谢谢。
许峰:各位来宾、新闻媒体朋友,由于时间关系,记者提问到此结束。
借此机会,再次感谢各位媒体朋友长期以来对国资国企改革发展工作的关心、关注和支持!希望大家与我们一起继续传递国资改革正能量,传播国企发展好声音,为“勇挑大梁”贡献国资国企力量!
今天的新闻发布会到此结束!
谢谢大家!
